24 июня на заседании Законодательного собрания Ленинградской области было принято два обращения, касающихся усовершенствования порядка отчуждения земельных участков, которые были изъяты из-за неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Эти обращения, имеющие одинаковый текст, будут направлены на рассмотрение Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеславу Володину. Подробности можно найти на сайте Законодательного собрания ЛО.
Инициатива была подготовлена депутатской рабочей группой, в которую вошли члены постоянной комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности: Александр Русских, Сергей Коняев, Павел Коржавых и Евгений Смирнов (все – «Единая Россия»), Николай Кузьмин (КПРФ), Игорь Рихтиков (ЛДПР) и Анна Хмелева («Справедливая Россия – За правду»), а также представители Губернатора Ленобласти и Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области.
В обращениях подчеркивается, что в соответствии с действующим федеральным законодательством, включая Земельный кодекс РФ и Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрен единственный способ отчуждения таких земельных участков — продажа на публичных торгах. Однако длительность процедуры этих торгов может привести к деградации изъятых земель, поскольку они не обрабатываются и не возделываются в течение значительного времени.
Кроме того, высокая рыночная стоимость этих земельных участков делает их приобретение публично-правовыми образованиями для удовлетворения общественных нужд, включая предоставление льготным категориям граждан, недоступным или экономически нецелесообразным.
В связи с вышеуказанными проблемами, депутаты предлагают рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство, чтобы установить альтернативный способ приобретения изъятых земельных участков. Параметры этого подхода включают возможность их приобретения в государственную или муниципальную собственность по кадастровой стоимости без проведения публичных торгов, с обязательным возмещением бывшему собственнику соответствующей суммы (за вычетом расходов на кадастровые работы и, при необходимости, на снос самовольной постройки).
Кроме того, планируется, что приобретенные таким образом земельные участки будут предоставляться льготным категориям граждан в соответствии с Земельным кодексом РФ. Инициаторы данной концепции подчеркивают, что для ее реализации необходимо не только комплексное изменение норм Земельного и Гражданского кодексов РФ, но также четкое законодательное закрепление критериев применения этой альтернативной процедуры отчуждения изъятых земель, чтобы исключить риски коррупции.
По итогам обсуждения на пленарном заседании проекты обращений были единогласно поддержаны, и теперь они будут направлены в Правительство и Государственную Думу Российской Федерации.
Ольга Матвеева, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области